乌鲁木齐市退休在家的吴先生近来心里很是不爽，小区里原本4元/公斤的散装牛奶今年连涨两回，变成了6元/公斤；原本30元/箱的西域春巴氏消毒奶，涨到了38元。“新疆是畜牧大区，奶价照这样涨下去，我们还喝得起奶吗？咋就没人管呢？”10月19日，吴先生忿忿地对记者说。
        9月以来，新疆市场上的各类品牌、类型牛奶都“上演”了今年最大幅度的涨价——散装牛奶价格达6元/公斤，涨幅达17%；市场上常见的巴氏消毒奶，平均价格接近10元/公斤，涨幅近30%。作为畜牧大区，牛奶涨价如此频繁，新疆奶业怎么了？ 
        “毒奶粉事件”助推奶价上涨
         一袋牛奶的价格低于一瓶矿泉水，这曾让处于牧业大区的新疆人自豪过，然而今年以来我区牛奶价格几次调整，消费者多少有点吃不消了。是奶源吃紧造成的吗？一时间成为街头热议的话题。
        据自治区奶业办公室主任齐新林介绍，截至今年6月底，我区奶牛存栏294.16万头，上半年产奶量为165.81万吨，其中乳品企业收购量仅为30.86万吨，占22.23%，散装奶销售15.93万吨，占11.48%，自食及粗加工92.02万吨，占66.29%。“这组数据说明，我区绝大多数奶源并没有进入加工环节，奶源紧张只是局部现象。”齐新林笃定地说。
        齐新林介绍，目前伊犁、乌鲁木齐、昌吉、哈密、石河子、塔城、克拉玛依的乳品生产企业，收购奶牛养殖场生乳均价为4.3元—5元/公斤，收购奶牛养殖小区生乳均价为3.3元—4.3元/公斤，全疆范围内企业奶源收购价格差异不大，未出现剧烈波动，这也在一定程度上说明了我区奶源供应情况整体稳定。
        “牛奶之所以涨价，除去生产资料、人工成本上涨这些常规因素，主要是受国外‘毒奶粉事件’的影响，使我区奶源供应出现局部偏紧。”齐新林分析说，近期国外奶粉爆出质量问题，国内市场对国外奶粉需求明显下滑，新疆优质的奶源成为国内众多企业竞相争夺的“宝贝”，很多新疆本地奶粉生产企业加足马力生产原料奶粉，加上又恰逢新学期开学，学生奶的供应突然增加，市场需求量突然放大，奶源供应局部偏紧，价格出现上涨。
        “去年以来，国内牛肉吃紧，从新疆调出不少肉牛，甚至很多奶牛也被当作肉牛买走了，这多少也会影响牛奶产量。”自治区畜牧厅总畜牧师赵新春分析。
        “同质化”严重导致市场竞争力缺乏
        “生产资料、人工成本、毒奶粉等只是影响我区牛奶涨价的表向，更深层次的原因还在于我区规模化养殖水平低、产品同质化严重，缺乏能够走出去的高端产品，所以市场稍有风吹草动，就乱了阵脚。”20日，才从河北、内蒙古考察回来的新疆瑞源乳业有限公司董事长于瑞红这样认为。
        来自自治区奶办的数据显示，全疆有48家规模乳品企业，其中乌鲁木齐、昌吉、石河子、伊犁集中了26家，大多数设计日加工能力在200吨以下，仅1家达到500吨以上。全疆乳品加工企业日设计加工能力6218吨，实际日加工量仅为2718吨，不足设计能力的一半，加工布局不合理，产品结构更需调整。
        齐新林介绍，疆内原料奶中61.23%用于加工大包工业粉，24.3%用于加工UHT奶，8.67%用于加工酸奶，2.83%用于加工巴氏奶，2.97%用于加工奶酪等其他乳制品。全区一半以上的鲜奶由技术装备水平低的中小型乳品企业加工处理，产品同质化程度高，产量和质量不稳定，加之运距远，很难打开内地市场。
        “另一方面，我区还存在奶牛良种率偏低、优质饲草料短缺的问题。”齐新林说。
        由于我区优质牧草种植比较效益低，导致农牧民种草养牛的积极性不高，长期以来习惯于只喂农作物秸秆，饲料营养搭配不合理，导致良种奶牛产奶量不高。目前我区荷斯坦成年母牛平均奶产量低于全国平均水平，西门塔尔牛和新疆褐牛成年母牛平均奶产量也低于全国平均单产，更低于世界平均水平。
        小生产现状不适应大市场需求。尽管近几年来我区标准化养殖水平有了很大提升，但是，千家万户养殖奶牛的主导局面还没有根本改变，这种分散的生产方式比例高，所产奶源质量安全难保障。标准化奶牛养殖场和养殖小区数量少，占比低，所供奶源无法满足企业需求，特别是随着“学生饮用奶计划”的进一步推广，高质量奶源更加紧缺，生产现状与市场需求矛盾突出。
        “新疆奶价不断上涨源于整个产业的低端化竞争，奶源生产企业和乳制品加工企业效益双双低下，这种效益低下迫使奶源供应始终处在基本保证但偏紧的不稳定波动中，拉动牛奶价格一涨再涨。”齐新林分析说。
        产品升级方能治本
        “应该说，2008年自治区第三次畜牧业工作会议以来，自治区党委、政府提出了‘改造提升传统畜牧业，开拓创新现代畜牧业’的发展战略，我区通过大力加快奶牛品种改良，积极推进规模化养殖，切实落实‘学生饮用奶计划’、奶牛良种补贴等扶持政策，产业规模、产业结构和生产水平得到了大幅提升，奶业得到长足发展。”齐新林说：“但从横向比较，我区奶业发展水平依然较低，与新疆的资源优势与区位优势不够相称，今后奶业发展既要在建立现代化奶牛养殖场（小区）下功夫，更要不断开发高端高附加值乳制品。”
        于瑞红介绍，瑞源乳业有限公司在生产学生奶和酸奶等产品的同时，近年来又开发了“瑞缘”奶屹、乳清酒等高端产品、产品行销内地十几个省区。今年多数乳品加工企业都受困于牛奶价格发展乏力时，瑞源却投资1.2亿元，用于扩大生产能力和奶源基地建设。日前于瑞红又被河北省请去，希望瑞源在河北投资建厂，生产奶屹 等产品。
        新疆南达乳业的产品价格在这次涨价风波中没有被推高，在一定程度上得益于南达拥有自己的奶源基地。“自办奶源基地一方面要满足企业产品的需求，另一方面减少奶源波动对企业利润的影响。”新疆南达乳业有限公司董事长林乐宣日前接受记者采访时表示，虽然“这样做成本还是很高”，但他还将“进一步加大奶源基地建设”。
        齐新林认为，建立现代化奶牛养殖场（小区），依靠规范、机械化操作来提高单产量及牛乳质量，是发展新疆乳制品市场的先决条件。他说，目前新疆奶牛规模化养殖程度较低、市场竞争力较弱、运输受限等因素，导致疆内乳品难以走出新疆，而规模化养殖恰恰能弥补这一不足，“规模化养殖更加集约、高效，有助于奶源生产企业抵抗市场风险，确保奶源稳定高效生产”。
        今年6月10日，花园乳业生产的花园婴幼儿配方奶粉产品正式投放市场，标志着我区企业已具备独立生产婴幼儿配方奶粉能力，实现了从给内地大企业供应原料奶粉到生产纯地产婴幼儿配方奶粉角色的转变。
        “对未来新疆乳业发展而言，这无疑是一个利好消息，也是新疆企业进军乳品高端市场，进而进军内地市场的信号，对促进我区牧民增收将起到积极推动作用。”齐新林说。