尊敬的各位领导，同志们:

大家好！

新疆小额贷款公司已形成一个新兴行业，有效支持了中小微企业、个体工商户、“三农”的发展，在一定程度上缓解了信贷资金的供需矛盾，对于促进新疆各项经济的发展、拉动就业、增加产值、增加税收等做出了积极的贡献。

一、新疆小额贷款公司的现状

在自治区金融办和各级监管部门的正确领导下，2009年6月新疆首批5家小额贷款公司在乌鲁木齐市成立，注册资本金总额为4.1亿元，经过4年来的试点发展，全区现已有小额贷款公司184家，注册资本金总额达104.8亿元，覆盖了全疆75个市（县）。

（一）小额贷款公司已遍布天山南北

北疆地区已有小额贷款公司127家，南疆地区 已有小额贷款公司57家，其中：昌吉24家，喀什21家，乌鲁木齐20家，巴州20家，伊犁20家，塔城14家，阿克苏12家，阿勒泰11家，哈密8家， 吐鲁番7家，石河子6家，五家渠6家，博州6家，克拉玛依5家，和田2家，阿图什1家，图木舒克1家。

注册资本金2亿元（含）以上18家，全部在乌鲁木齐市；注册资本金1亿元（含）-2亿元21家；注册资本金5000万元（含）-1亿元42家；注册资本金2000万元（含）-5000万元65家；注册资本金2000万元以下38家。

（二）信贷结构趋于合理

截止2013年一季度末，全区小额贷款公司贷 款余额101.8亿元，其中，“三农”贷款余额为15.8亿元，占比为15.5%；中小微企业贷款余额为27.8亿元，占比为27.3%；个体工商户贷款 余额为58.1亿元，占比为57.1%。共支持中小微企业、个体工商户和农户10476家，在一定程度上缓解了试点地区金融服务不足的矛盾，特别对小微企 业发展创业和“三农”发展给予了大力支持和鼓舞，对促进当地经济社会发展具有重要的现实意义。

（三）风险管控良好，经营效益喜人

全区小额贷款公司绝大多数能够不折不扣的自觉 按照《新疆维吾尔自治区小额贷款公司试点暂行管理办法》有关规定经营，发挥自身的特点，坚持“小额，分散，灵活，便捷”的经营方针，逐步形成稳定的、具有 自身特点的市场定位，部分小额贷款公司能够根据不同客户，在基准利率4倍的高限内实行优惠利率，如：乌鲁木齐小额贷款公司的平均贷款利率在基准利率3倍以 内。小额贷款公司风险管控良好，不良贷款率为0.27%，大多数小额贷款公司风险拨备充足；在支持客户的同时，小额贷款公司自身取得良好经营效益，资本金 回报率为15%左右。

对全区小额贷款公司高级管理人员进行任职资格培训，为考试合格的200名高级管理人员颁发了高管任职资格证书；完成了小额贷款公司行业协会网站建设，通过网站建立会员之间的信息沟通平台，行业自律取得一定成效。

二、存在的主要问题

（一）融资难。目前获得银行融资支持的小额贷款公司占按照《新疆维吾尔自治区小额贷款公司试点暂行管理办法》规定可融资总额的比率不到20%，由于受限于自身资金规模，整个行业的发展及对客户的支持存在着较严重的资金瓶颈；

（二）部分地区的小额贷款公司尚未享受到“两免三减半”等税收优惠政策。

（三）对小额贷款公司的相关优惠政策难以支撑国家希望小额贷款公司服务“三农”，服务基层、服务偏远落后地区的政策目标。

（四）小额贷款公司的基础管理、内控体系还有待进一步加强完善。

三、几点希望和建议

1、希望获得银行融资支持的小额贷款公司能够大幅度增加；同时建议提高融资额占资本金的比例；部分省区小额贷款公司的融资允许达到资本金或净资产的100%；

2、希望全区小额贷款公司所得税“两免三减半”等优惠政策能够得到全面落实；

3、建议政府各部门进一步加大对小额贷款公司的政策扶持力度。如：浙江100万元以下小额贷款可享受营业税减免；广东对小额贷款公司面向“三农”和基层的贷款按贷款额给予2%左右的风险补偿金。

四、下一步打算

小额贷款公司要持续稳健发展就必须严格按照相关经济、金融法规，按照《新疆维吾尔自治区小额贷款公司试点暂行管理办法》的要求规范经营，更好的发挥小额贷款公司对于新疆经济发展的促进作用。

（一）创新发展。小额贷款公司要在信贷产品上创新，在管理操作上创新，在市场拓展上创新，在风险管控上创新，通过创新提高小额贷款公司行业整体发展竞争力。

（二）鼓励到尚未设立小额贷款公司的空白点发展。“广阔天地大有作为”，越是基层和偏远落后的地区，市场需求和金融服务满足度差距越大，小额贷款公司的发展潜力越大。

（三）建立行业内部竞争激励机制。开展小额贷款公司分类评级表彰活动，对优秀小贷公司进行授牌和表彰。

（四）继续对高管人员进行任职资格培训和考试，并组织外出考察、交流、学习，提高我区小额贷款公司整体经营管理水平。

（五）统一规范全疆小额贷款公司合同文本。聘请有关法律和金融专家规范合同文本，进一步完善小额贷款公司的规范化运作，合同文本统一印刷、统一领用。

（六）对新成立的小额贷款公司高管人员进行岗前培训。由乌鲁木齐经营规范的小贷协会理事单位免费进行现场培训，并按照自治区金融办的要求出具培训鉴定。

（七）加强对小额贷款公司的人才开发和人才培训，提高行业宣传力度，增强行业公信度。

谢谢大家！