保障政策为先让承诺落地生金

　　2022年以来，吕梁市扎实开展营商环境创新提升行动，统筹推进优化营商环境和市场主体倍增，为全方位推动高质量发展提供有力支撑。

　　相关项目建设初期，孝义市新义能电力能源有限公司通过手机APP申报有关用电申请，从业务受理到供电方案答复，电力公司用时4个工作日，对该公司充电站实行大工业电价，免收基本电费，尽力让企业享受到政策红利，助力新能源产业发展。

　　孝义市将“打造一流营商环境”纳入全市12个重点改革课题，通过完善顶层设计、强化机制建设、优化服务保障，构建全方位优化营商环境工作格局，同时制定出台了《吕梁市营商环境创新提升行动方案》《吕梁市2022年市场主体倍增工程行动方案》两个文件，出台助企纾困20条、稳经济51条、支持企业加快复工复产和促进服务业复苏“双15条”等一揽子惠企政策。截至2022年底，孝义市市场主体总量达36.5万户，净增26.4%，企业净增21.21%。

　　推出“五有”服务让创新提升效能

　　2022年以来，孝义市以优化营商环境为突破口，持续深化改革，紧盯“五有套餐”逐项完善配套措施，构建“1+5”体系，形成具有吕梁特色的“五有”服务。

　　孝义市制定了《吕梁市营造办事情“靠制度不靠关系”社会氛围的工作举措》，推出5方面15条具体举措，包括政务服务标准公开、完善行政审批受理制度、深化“承诺制”改革、推进“标准地”建设、推行“全代办”服务等，市县两级政务大厅均设立“全代办”服务窗口，组建“全代办”服务队伍，对126个事项“全代办”。

　　同时，孝义市制定了《吕梁市深化“一枚印章管审批”推进“一件事一次办”工作方案》，推进“一枚章”向“一件事”深入，推行“一件事一次办”，梳理198个“一件事一次办”套餐，自主研发“一件事”系统，办结7200余件，并推广“跨省通办”，与黄河流域干线6省20市172县签订“跨省通办”合作协议，实现160个事项“跨省通办”。

　　此外，吕梁市印发了《吕梁市政务服务自助大厅“7×24小时不打烊”实施方案》，市县政务大厅均开设24小时自助大厅，并建设146个乡镇便民服务中心、115项乡镇政务服务事项、43项村政务服务事项，下放基层办理。吕梁市还印发了《关于进一步加强政务诚信建设建立健全政府机构诚信履约机制的通知》，从五方面部署政务诚信建设，开展相关活动。

　　打造吕梁样板让名片声名远扬

　　自2022年“集中开展项目建设冬季行动”以来，吕梁市柳林县进一步深化项目申报审批流程，推出减事项、减环节、减材料、减时限、减证明、减次数、优化流程等“六减一优”工作举措，高效办理各类审批事项，为企业打通项目建设“绿色通道”，有效保障项目建设快速推进。

　　吕梁市持续优化“吕梁政企通”，已经建成“吕梁政企通”惠企政策综合服务平台，实现惠企政策一站式服务，同时启动功能提升行动，新增政策评价、免申即享等功能，实现“政策找企业”、资金兑现“掌上办”，发布了国家、省、市、县四级政策975个，惠及84家企业，兑付2415万元。

　　同时，吕梁市自主研发配套审批系统，平均办理时限从14.8天减到7天，重新塑造审批框架，推动实现综合受理窗口统一受理、评审勘验中心专职评勘、审批部门依评勘结果做出许可决定，三者各司其职、互相配合、互相监督，从制度上探索形成具有吕梁特色的受理、评勘、审批“三分离”模式。

　　此外，吕梁市成立“六位一体”内控监督委员会，执行《“六位一体”内控监督制度》，从党内监督、纪检监督、运行监督、信息化监督、现场监督、群众监督六个维度，实行全过程闭环式监管，制定了《吕梁市数字政府建设“十四五”规划》，建成了互联互通的全市一体化政务云平台、“一件事一次办”智慧审批系统、公共资源交易大数据综合分析平台等智慧政务系统，进一步优化营商环境。