在4月6日的博鳌对话中，北大国家发展研究院名誉院长、世行原高级副行长林毅夫称：未来中国经济增长仍将由投资来驱动，而技术创新将成为投资驱动的重要组成部分。
此言一出，正好暗合了南海近来的一系列举措。日前，南海区推出了《固定资产投资三年行动计划》(下称《三年计划》)，拟在三年内累计完成固定资产投资超2400亿元。
而在刚刚结束的南海区固定资产投资三年行动计划重点项目投融资推介会上，7个重点项目现场签约斩获近百亿元投资，而各大银行对三年计划项目提供近1000亿元的投资授信，这证明了金融资本对南海未来发展中所蕴含商机的肯定。
“如果说‘中枢两翼、核心带动’，推动三大片区建设，是为南海未来的发展做好了战略布局，那么‘四轮驱动’就是战术路径，而固定资产投资三年行动计划，就是落实战略战术的具体举措。”区长郑灿儒表示。
正如南海区政务委员冯政祥所说，南海不缺钱，缺的是投资的渠道和信心。此次推介会的举办，以及未来更多沟通平台的搭建，势必激活南海民间资本的投资欲望。
投资驱动南海未来发展
早在2011年末，@樵山潮人曾在微博中发出这样的问号：投资，消费和出口，经济增长的三驾马车前景如何，将决定着今后经济前景基本面判断，受欧债和美国经济增长乏力影响，出口形势相当不乐观，投资和消费如何着力？
在面临国际金融危机，外贸出口不景气，以及消费难以有效刺激的情况下，投资，再次成为各地实现经济持续增长的最主要手段。
在此背景下，南海抛出《三年计划》，从2013—2015年三年中，累计将完成固定资产投资2432.81亿元，通过加大固定资产投资，优化投资结构，提高投资效益，来保持经济发展的持续动力。
“如果说‘中枢两翼、核心带动’，推动三大片区建设，是为南海未来的发展做好了战略布局，那么‘四轮驱动’就是战术路径，而固定资产投资三年行动计划，就是落实战略战术的具体举措。”区长郑灿儒表示，南商再出发、雄狮计划等举措是对固定资产投资三年行动计划的有效补充和细化，“就好像学生画画，先勾好画的轮廓，再以固定资产投资和项目建设为抓手来填色。所有计划归根到底还是要落实到投资上来，没有投资，南商再出发和雄狮计划也会变成‘无米之炊’。”
南海缺的是投资渠道和信心
记者了解到，过去两年，南海财政投入的固定资产投资约为60亿，且集中在基础设施和相关载体建设。冯政祥表示，这样的财政投资规模未来不会有大的变化。这也意味着，三年2400亿元的固定资产投资中，80%以上需要社会资本的介入。
“资金来源如何解决？除去财政投入，可以依靠的无非是银行融资和民间资本。”冯政祥说，现在南海不缺钱，缺的是投资的渠道和信心。
实际上，相对于昆山等城市而言，南海社会资本实力强大，2012年人民币存款余额超过3000亿元，但贷款余额只有1500多亿元，存贷比只有50%。
与此同时，随着南海区金融生态环境不断优化提升，进驻南海的金融机构不断增加。去年，南海区银行业金融机构共实现本外币利润总额58亿元，同比增长19.2%，利润总额占整个佛山的27.9%。
“要有效执行好三年投资计划，关键是提振投资者的信心，解决当下普遍存在的‘两多两难’局面，即民企多、融资难；民资多、统筹难。如果银行能够对那些有创业欲望和资金需求的企业更有利的支持，那么民企和投资者的投资欲望自然会被激发。”
在冯政祥看来，现在很多南海的民企，对融资贷款停留在非常传统的概念里，认为必须有抵押物，有房地产这些固定资产才能贷款。“实际上，银行已经推出了很多针对小微企业的无抵押贷款的金融产品。举办此次推介会，就是开辟信息沟通平台，提高金融机构对接实体经济的效能，让银政企共同探索符合南海经济发展实际的产融结合路径。”
创新金融服务引导民资注入
据悉，接下来，南海将进一步放宽民间资本投资渠道和进入门槛。根据《广东省企业投资管理体制改革方案》的规定，未来广东省将取消省管权限内企业投资项目核准。除需报国家核准的项目外，不涉及公共资源开发利用的项目一律取消核准，改为备案管理；对交通、能源、城建、社会事业等涉及公共资源的领域项目，实行竞争性配置。将具有一定投资回收能力的公共资源开发利用项目，采取公平公正配置与鼓励民间投资有机结合的措施，为民间资本进入相关行业和领域创造条件。同时建立高效便捷的“并联”办理流程。
与此同时，南海还积极创新金融服务。位于南海东部的广东金融高新区的金融街将于6月19日正式挂牌成立。这是佛山首条金融街，首期将引入50家金融机构。伴随着省金融办正式批复金融街方案，佛山同时也成为全省首个对小额贷款公司、担保公司等地方金融机构具有审批权限的地级市，这将为南海大量民资提供投融资渠道。
此外，南海还计划建设网上金融超市。在该网站中，科技企业的信息和融资需求，以及金融机构创新的金融产品信息都可以即时发布，实现产业金融无缝对接。而根据网上超市反馈的信息，科技金融俱乐部将定期举办活动，推动科技企业与金融机构更紧密地合作，将科技金融常态化。
南海区发展规划和统计局负责人表示，此前南海启动“北斗星计划”、雄狮计划，就是政府释放扶持本土民企做大做强，促进产业集聚发展的强烈信号。
各方声音
渴望投资环境多元化
王恺 佛山市南海绿电再生能源有限公司总经理助理
我们希望南海的投资环境更加多元化，有利于企业更好地借助市场多元化融资渠道，更好地把项目建设起来，使企业更专注于项目建设和运营。
担保平台
引入社会资本投资
梁毅 广东中盈盛达融资担保投资股份有限公司总经理
担保平台可以大力支持南海政府未来三年投资计划；通过担保，银行融资方面可以实现一个放大效应；通过担保，还可以将政府直接投资用发债形式将社会资本引入，加大投资力度。
南海是未来重点
支持区域
袁勇冠 中国建设银行佛山分行副行长
在未来三年，我们计划争取对南海固定资产投资超过200亿元的投放。南海有着地段优势及很好的经济基础，民营企业发达，是我们以后重点投放或支持的重点区域。
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南海OTC市场6月挂牌
在昨日举行的南海区固定资产投资三年行动计划重点项目投融资推介会上，南海区政务委员冯政祥透露，全省第三个OTC市场(场外交易市场)，将于6月份在广东金融高新区挂牌成立，这对广东金融区的发展将是一大利好。
OTC市场，又称为场外交易市场，股权交易市场，它一方面拓宽了中小企业的融资渠道，同时也可为沪深股市提供上市公司的储备。
目前，广东规划只保留三家区域性股权交易市场，分别位于广州、深圳前海和佛山。目前广州股权交易中心已经运营，深圳前海股权交易中心已经挂牌，仅剩下位于佛山的广东金融高新区OTC尚未挂牌。
另外，冯政祥表示，备受关注的南海新交通项目，今年内一定动工。目前，新交通前期的技术、线路走向、车型选定已经确定，初步设计正在做进一步的修改。冯政祥说，南海清醒地认识到，不增加交通基础设施的投入，区域竞争力一定会下降；而广州可能实施的限外举措，也促动南海加快轨道交通的建设，完善与广州的连接，方便两地市民往来。
统筹/珠江时报记者 刘永亮
撰文/珠江时报记者 刘永亮 欧林菊 实习生 罗仲培 通讯员/梁柱荣 摄影/珠江时刻记者 方智恒
