新疆出台“营改增”过渡扶持政策实施细则
试点企业增加税负可申请财政扶持金
亚心网讯（首席记者刘书成）“营改增”试点过程中，因新老税制转换而增加税负的新疆企业可申请财政资金扶持啦。
昨日记者从自治区财政厅获悉，自治区财政厅日 前公布《关于实施营业税改征增值税试点过渡性财政扶持政策的通知》，明确为了确保“营改增”税制改革的顺利平稳推进，根据国家明确的“改革试点行业总体税 负不增加或略有下降，基本消除重复征税”的税制改革原则和要求，从2013年8月1日起，对自治区“营改增”试点过程中确因新老税制转换而增加税负的试点 企业，根据财政承受能力和不同行业发展特点，实施过渡性财政扶持政策。
这一过渡性财政扶持政策为：对年累计应纳增值税税额超过按营业税制计算的营业税税额10万元（含10万元）以上的，经审核确认后，各市县（区）财政局对试点企业实际增加的税负原则上按70%予以拨付扶持资金。
此项扶持政策自2013年8月1日起执行，原则上执行至“营改增”在全国全面实施为止。财政扶持资金采用“企业据实申请，财政分类扶持，年度终了结算资金余额，政策期满后统一清算”的管理方式。
试点企业根据税制改革前后对比情况，实际税负 确实有所增加的，可向财税部门申请财政专项资金扶持。年超税负税额增加额在10万元以上50万元以下的，原则上按年申请，应于每一期限的下一个月的15日 -20日向主管财税部门提出财政扶持资金申请；年税负增加额在50万元以上，原则上可每半年申请一次。
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物流企业有望获百万扶持资金
亚心网讯（首席记者刘书成通讯员包丽萍）得知“营改增”可获财政资金扶持后，新疆天顺供应链股份有限公司（以下简称“新疆天顺”）高管很是欣喜，“这下好了，公司税负可以减轻不少了。”
新疆天顺近日在证监会网站披露招股书，正在积极筹备奔赴深交所上市。
“营改增”政策实施后，新疆天顺的实际税负有 较大程度增加。招股说明书显示，由于新疆天顺第三方物流业务实际承运大部分由外协供应商完成，在生产经营过程中实际可抵扣项目较少，未来该项业务的实际税 负将明显增加。“营改增”政策实施后，实际税负有较大程度增加，进而会对公司的盈利能力产生不利影响。
新疆天顺预计，2014年“营改增”使得税负增加555.09万元，而2013年新疆天顺归属于母公司股东的净利润只有3170.64万元，也就是税负增加额约占净利润的15%。
新疆天顺这位高管介绍，增加的税负555.09万元均是由于“营改增”后税率提高所致，按照扶持政策粗略估算，新疆天顺约可获得财政扶持资金300余万元。
多地出台“营改增”过渡扶持政策
亚心网讯（首席记者刘书成通讯员包丽萍）自治 区发改委经济研究院投资研究所副研究员付路解说，此前营改增试点的上海、江苏、北京、安徽、广东、浙江等财政资金充裕的省市，都曾对本地区在营改增过程中 因新老税制转换而产生税负有所增加的物流企业，其增负部分，按照“企业据实申报、财政分类扶持、资金即征即返”的方式，实行过渡性财政扶持政策，确保企业 税负基本不增加或略有下降。
“在上海营业税转增值税试点过程中，将对物流企业税负按新旧办法进行衡量，如果企业税负增加，则将增加部分返还给企业。”上海交通大学海外教育学院税务教研组组长汪蔚青说。
汪蔚青建议，要降低“营改增”后交通运输业的 税负，除了对交通运输企业进行财政返还外，还可以考虑对该行业进行成本测算，核定一个可以抵扣进项税的科学的百分比，充分考虑交通运输业全国运输过程中取 得增值税专用发票的现实问题，才能真正实现纳税人税改前后税负水平持平或略低的改革目的。
截至2014年1月初，新疆共有2.74万户 纳税人经确认后纳入“营改增”试点范围。第一轮“营改增”试点使新疆总体减税效果明显，全区增值税纳税人累计减税4.83亿元，从投资情况看，试点纳税人 从2013年8月份起投资额达13.48亿元，设备更新与扩大投入呈加速趋势，显示试点行业投资信心增强；从纳税人规模看，试点百日以来试点纳税人户数增 加了30%，显现出通过税制的引导，促使第三产业实现规模拓展和质量的提升。
□特别提示
申请扶持金注意事宜
对 “营改增”试点企业的申请有下列情形之一者，原则上不予受理：（1）不能按要求提供有关资料，或所提供资料不真实的；（2）未缴清申请月份税款的；（3） 未能将应税服务项目与其他项目的销售额分开核算的。申请企业应按规定向国税主管税务部门提交以下资料：（1）《关于申请财政扶持资金的报告》;（2）《营 业税改征增值税试点企业财政扶持资金申请/审核表》;（3）《营业税改征增值税试点企业税负变化申报表》及减除凭证(还原营业税减除项目的增值税进项税额 抵扣凭证等)复印件;（4）《营业税应税收入直接减除项目明细表》及减除凭证（差额扣除凭证等）复印件；（5）增值税完税凭证复印件;（6）主管税务机关 要求报送的其他有关资料。
注：上述材料一式一份，按以上顺序装订成册，并在侧面加盖骑缝单位公章。
